我縣食品藥品監督管理局(以下簡稱“縣食藥監局”)在智慧監管與政務服務領域取得重要突破,成功自主研發并上線運行“食品經營許可輔助系統”。該系統不僅全面覆蓋各類傳統食品經營業態的許可辦理與監管需求,更創新性地將“計算機、軟硬件及輔助設備零售”等新興交叉業態納入精細化服務與規范管理范疇,標志著本縣在融合性業態的許可監管與服務方面邁出了堅實一步。
隨著數字經濟與信息技術的蓬勃發展,傳統行業邊界日益模糊,新興業態不斷涌現。其中,“計算機、軟硬件及輔助設備零售”門店在銷售主營業務的兼營預包裝食品、飲料等現象日漸普遍。此類業態兼具“信息技術產品零售”與“食品銷售”雙重屬性,以往在申請食品經營許可時,常面臨業態界定不清、申請材料復雜、現場核查標準不易把握等問題,給經營者帶來不便,也對監管部門的精準施策提出了新挑戰。
針對這一現實需求,縣食藥監局秉持“放管服”改革精神,以問題為導向,組織技術骨干力量攻堅克難,成功研發了此套“食品經營許可輔助系統”。該系統具備以下核心優勢與功能特色:
- 智能化業態識別與引導:系統內置智能研判模塊。當申請人選擇或輸入“計算機、軟硬件及輔助設備零售”作為主體業態時,系統能自動識別其可能涉及的食品銷售相關經營項目(如預包裝食品銷售),并給出清晰的提示與引導,幫助申請人準確理解并選擇對應的許可申請事項,有效避免了因業態交叉而產生的申請困惑。
- 標準化申請材料生成:針對該業態特點,系統集成了定制化的申請材料模板與填寫指南。申請人只需根據引導,在線填寫基本信息,系統即可自動生成格式規范、內容完整的申請表、承諾書等文書,大幅簡化了材料準備流程,降低了合規成本。
- 精準化現場核查支持:系統為監管人員配備了針對“計算機、軟硬件及輔助設備零售”場所的專用現場核查電子清單。清單綜合考慮了其經營環境特點,重點聚焦食品貯存區域(如貨架、冷藏設備)是否與電子設備有效隔離、避免污染,食品與非食品是否分區陳列、標識清晰,以及食品安全管理制度是否健全等關鍵核查項,實現了核查標準的統一化與精準化,提升了監管效能。
- 全流程線上辦理與追溯:系統實現了從在線申請、材料提交、審核審批、現場核查(支持移動端錄入)、許可決定到電子證書發放的全流程線上閉環管理。對于經營者而言,實現了“數據多跑路,群眾少跑腿”;對于監管部門,則形成了完整、可追溯的數字化監管檔案,為后續的風險分級管理、信用監管等奠定了數據基礎。
- 知識庫與普法宣傳:系統內嵌食品安全法律法規知識庫及常見問題解答,特別包含了針對混合業態經營者的義務與責任說明。申請人在辦理許可過程中,可隨時查閱學習,增強了其守法經營意識和食品安全第一責任人意識。
該系統的成功研發與部署,是縣食藥監局主動適應市場發展新形勢、創新監管服務方式的有力體現。它不僅有效解決了“計算機、軟硬件及輔助設備零售”等新興交叉業態在辦理食品經營許可中的實際困難,優化了營商環境,激發了市場活力;更重要的是,通過技術手段將此類業態納入了規范化、常態化的食品安全監管體系,從準入源頭強化了風險管控,保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
下一步,縣食藥監局將繼續完善系統功能,探索與市場監管其他領域信息系統的互聯互通,并計劃將更多類型的融合性業態逐步納入系統服務范圍,不斷提升監管的智能化、精準化水平,以更優質的政務服務助推我縣經濟社會高質量發展。